Сможет ли выжить российская экономика, если закончатся нефть и газ? Или же эра сланцевого газа вдруг станет реальностью? Дискуссии на эту тему периодически вспыхивают в российском обществе. Пофантазировать на эту тему любят и в соседней Армении, но с явно завистливым креном на Азербайджан. И все же в случае с Россией роль и место России в мировых делах определяется не столько традиционным фактором – ядерной мощью, но во многом углеводородными ресурсами. Санкции США только еще раз напомнили об этом.

Углеводородный крен на определенном этапе развития страны явно шел ей на пользу: по мере роста цен на нефть и другие ресурсы, росла вся экономика, наполнялся бюджет, увеличивались доходы населения. Но затем нефтяные цены уперлись в потолок, рост доходов, основанный на притоке шальных нефтедолларов, сошел на нет, зато возросли макроэкономические риски. Например, резкого падения стоимости барреля. Если это произойдет, то страну ожидает, по всем прогнозам, незавидная судьба: превращение из одной из ведущих держав планеты в сырьевую колонию Запада и рынок сбыта продукции транснациональных корпораций.

Ресурсное проклятие

Впрочем, обо всем по порядку. И прежде всего, о запасах нефти и газа. Не так давно министерство природных ресурсов России сообщило, что разведанных запасов России хватит для добычи нефти приблизительно на 25 лет, газа - на 70 лет. Много это или мало – зависит от точки зрения. Пессимисты указывают на то, что добыча этих ресурсов в России может фактически закончится уже при жизни одного поколения. Оптимисты же считают, что такая богатая страна без энергетических ресурсов не останется в любом случае. Логика здесь такая: за счет уменьшения объема ресурсов повысится цена и, соответственно, в разработку будут вовлечены те месторождения, которые сегодня считаются нерентабельными. Кроме того, человечество наверняка найдет альтернативные источники электроэнергии, а также перейдет к массовому энергосбережению.

Тем не менее, констатируем: российская экономика на сегодня в значительной степени зависит от экспорта нефти и газа, который составляет приблизительно две трети всего товарного экспорта. Более того, дефицит так называемого ненефтяного сектора составляет около 10 процентов ВВП, и это положение сохраняется со времен кризиса 2009 года.

Как бы то ни было, пока Россия достаточно богата нефтью и газом, и эксперты в связи с этим все чаще говорят о так называемом «ресурсном проклятии» экономики. Речь идет о ситуации, когда все остальные отрасли, за исключением тех, что связаны с нефтью и газом не развиваются, что, в свою очередь, угрожает устойчивости экономики всей страны.

Сценарий падения

Что же произойдет, если доходы от нефти и газа резко упадут? Для этого даже не надо ждать долгие десятилетия до тех пор, пока месторождения углеводородов окажутся исчерпаны. Достаточно просто представить ситуацию, что цена на «черное золото» и «голубое топливо» резко упадет. Сразу же и автоматически федеральный бюджет окажется в дефиците.

Насколько это окажется страшно? В краткосрочной перспективе Россия смогла бы заткнуть образовавшиеся дыры излишками от нефтяных доходов, которые откладывались в течение нескольких последних лет в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Однако надо учитывать, что эти резервы будут опустошены кризисом и надолго их не хватит – возможно, на год-другой, если цены на нефть не вернутся на прежний уровень.

В среднесрочной перспективе России, возможно, удастся занять под приемлемый процент деньги на международных рынках. Ее низкий внешний долг делает ее привлекательным заемщиком средств. Правда, в дело вмешиваются политические факторы: после эскалации конфликта на Украине российская экономика уже не так манит инвесторов, как раньше – слишком сильно возросли риски, в том числе и на политическом поле. Возможно, Россия предпочтет иной путь: резко сократит свои расходы и, отказавшись от иностранных займов, пойдет по пути наименьшего сопротивления – воспользуется рынком ценных бумаг с фиксированной ставкой.

Конечно, нельзя вечно влезать в долги, чтобы покрывать дефицит. Правительство могло бы пойти на определенные изменения фискальной политики с целью решения проблемы бюджетного дисбаланса, но это будут трудные и явно непопулярные шаги. Одним из вариантов может стать увеличение налогов на экономическую деятельность, осуществляющуюся за пределами нефтегазового сектора, с целью компенсации утраченных доходов. Но эти налоги резко отрицательно скажутся на темпах экономического роста. Другим подходом могло бы стать дальнейшее сокращение расходов на социальное обеспечение, возможно, за счет повышения пенсионного возраста, но это породило бы большое недовольство в обществе.

Еще одна сфера, за счет которой можно было бы сэкономить средства, – оборонные расходы. Но учитывая лоббистский потенциал военно-промышленного комплекса, такой вариант выглядит маловероятным. Поэтому надежды на решение проблемы долгосрочного дефицита бюджета следует возлагать на рост неуглеводородного сектора. Надежды эти весьма эфемерны: система спутана по рукам и ногам коррупцией, которая никуда не денется лишь потому, что цены на полезные ископаемые упадут.

Если в течение нескольких лет в России не произойдут структурные изменения, то рано или поздно она окажется в затруднительной ситуации. Если дефицит останется высоким, а долг будет продолжать расти, то международные рынки долговых инструментов могут прекратить предоставлять займы под приемлемые проценты. Правительство окажется в порочном цикле, предлагая все более высокие проценты для того, чтобы получить займы, и в какой-то момент наступит дефолт. Это, в свою очередь, приведет к массированному оттоку валюты, коллапсу рубля, взлету инфляции и экономическому спаду.

За экономическим кризисом может последовать и политический: нынешняя российская элита во многом «заточена» на получение доходов именно от нефтегазового сектора. Закрытие этого «крана» и, как следствие, резкое падение доходов элиты, может привести к тектоническим сдвигам в политической системе страны.

Беспочвенные надежды

Справедливости ради отметим, что катастрофический сценарий – лишь один из возможных, но отнюдь не стопроцентно вероятный. В мире немало примеров формирования сильной экономики в странах, экспортирующих ресурсы. Например, зависимость Норвегии от углеводородов оценивается экспертами не ниже российской: там газ и нефть дают свыше 50 процентов всей выручки от экспорта. Это не мешает скандинавской стране считаться одной из самых процветающих на планете.

Есть свои немалые плюсы и в российской действительности – во всяком случае, пока природные богатства России востребованы в мире. Чем дольше цена на нефть будет высокой, тем лучше для экономики России, ведь треть экспорта страны составляют газ, нефть и металлы. Благодаря высоким ценам в нефтегазовой сфере стране удалось накопить значительные золотовалютные резервы, объем которых превышает 500 миллиардов долларов. Конечно, такая ситуация не будет сохраняться всегда. У экспертов нет единого мнения о сроках прекращения такого «золотого дождя», но пока сама Россия продолжает активную деятельность на нефтегазовом поприще. Об этом свидетельствует и недавно заключенный мегаконтракт о поставках российского газа в Китай и непрекращающиеся усилия по прокладке нового трубопровода «Южный поток» в Европу.

И все же, если на минутку забыть о нефти и газе, то на какие отрасли может сделать ставку Россия? По мнению директора Института экономики РАН Руслана Гринберга, таких стратегических направления – четыре. Первое из них - переработка сырьевых ресурсов. Резервы для роста производительности и эффективности здесь огромны. К примеру, Финляндия получает в 4 раза больший доход от одного кубометра древесины, чем Россия, поскольку продает пиломатериалы, целлюлозу и бумагу, а не круглый лес. Второе - машиностроение, которое необходимо для военно-промышленного комплекса, а третье – создание конкурентоспособных промышленных брендов, которые должны быть приближены к лучшим иностранным аналогам. Четвертый сектор представляет собой воплощение стратегических инвестиционных замыслов вроде участия в строительстве скоростной железнодорожной магистрали от Португалии до Южной Кореи.

Понятно, что этот список приоритетов не окончательный. В частности, некоторые специалисты считают, что особого внимания заслуживает российская ИТ-индустрия, в отдельных аспектах которой отечественные разработки превосходит конкурентов из стран Запада. Примером тому может служить российский бренд «Касперский». Другие эксперты возлагают надежды на быстрый подъем сельского хозяйства, исходя из того, что одно только введение земли в рыночный оборот позволит увеличить ВВП на 20 процентов.

Однако пока все эти козыри, которыми действительно располагает российская экономика, никак не могут всерьез сыграть на пользу государству и его гражданам. Да, вроде бы есть достаточно мощный оборонно-промышленный комплекс, но почему-то в последние годы все чащи приходится слышать о невзлетающих ракетах и падающих самолетах.

Да, имеется немаленький аграрный сектор, однако прилавки магазинов почему-то завалены импортными продуктами. Да, провозглашается курс на модернизацию. Но флагман этого курса – Сколково – в основном, упоминается в прессе не в связи с открытиями и изобретениями, а с финансовыми скандалами. Этот список можно продолжать еще долго. Вот и получается, что обладая огромным человеческим потенциалом, несметными ресурсами и разнообразными производствами, Россия реально может уповать по-прежнему лишь на импорт нефти и газа. Пока их запасы не будут исчерпаны до дна.

haqqin.az