Баку 23 апреля с официальным визитом посетил министр иностранных дел "Израиля" Либерман. Формальный повод для приезда в столицу Азербайджана сионистского эмиссара был посвящен 20-летию установления дипломатических отношений.
Между тем, значение визита гл.либераста выходит далеко за рамки формального обмена любезностями. Это не первое его посещение Баку. Ранее он побывал в азербайджанской столице в феврале 2010 года, а в 2009 году его ведомство готовило визит в Азербайджан военного преступника Переса. Предыдущие два визита сыграли важную роль в наращивании двусторонней кооперации между сторонами в различных сферах, включая, в первую очередь военную. Так, в феврале 2012 года стало известно о договоренностях между Баку и Тель-Авивом о покупке азербайджанской стороной партии беспилотных летательных аппаратов, а также систем противовоздушной обороны на общую сумму 1,6 миллиарда американских долларов. Поставкой этого вооружения займется "израильский" военно-промышленный концерн Israel Aerospace Industries.
В конце марта 2012 года в электронной версии влиятельного американского издания Foreign Policy вышла статья эксперта по вопросам безопасности Марка Перри, в которой он заявлял о том, что по имеющейся у него информации официальный Баку готов предоставить "Израилю" аэродромы на своей территории для возможных атак против Ирана.
Однако вскоре госдеп США опроверг эту информацию. Многие западные эксперты, даже не склонные к алармизму, высказались в том духе, что партнерство между Азербайджаном и "Израилем" даже без "аэродромной истории" заслуживает того, чтобы отнестись к нему со всей серьезностью. Ведь вне всякой привязки к возможному использованию азербайджанской инфраструктуры в военной кампании против Ирана "Израиль" ежегодно закупает азербайджанскую нефть, составляющую пятую часть потребностей этой "страны". Еврейское "государство" после "арабской весны" и стремительных изменений внутри Египта планирует серьезно расширить партнерство с Азербайджаном в газовой сфере. До 2011 года главным импортером газа в "Израиль" был Египет. В целом же товарооборот между двумя странами достигает 4 млрд. долларов. В эту сумму входят и военные поставки.
Впрочем, двусторонние отношения Азербайджана и "Израиля" трудно себе представить в отрыве от других региональных контекстов (ближневосточного и кавказского). Во-первых, здесь особо следует отметить фактор Ирана. Начало 2012 года выдалось очень непростым для ирано-азербайджанских отношений. Они были омрачены серией шпионских скандалов и взаимных разоблачений. Азербайджанские спецслужбы арестовали несколько групп, подозреваемых якобы в подготовке террористических атак и шпионской деятельности в пользу Тегерана. Затем Баку обнародовал информацию о сети из 22-х иранских агентов, подготовленных Корпусом стражей Исламской революции. В свою очередь, представители Исламской Республики в феврале нынешнего года потребовали от Баку прекратить провокационную деятельность сионистских спецслужб на азербайджанской территории.
В марте обе стороны, правда, сбавили обороты своих пропагандистских машин. Министры обороны Ирана и Азербайджана провели встречу, в ходе которой было заявлено, что вооружение, закупленное у "Израиля", не будет направлено против Исламской Республики, а также о том, что азербайджано-"израильское" партнерство не предполагает автоматически ухудшения отношений между Тегераном и Баку.
Однако, несмотря на мирную риторику двух военных министров, противоречия между соседями по широкому кругу вопросов остаются. Они касаются и статуса Каспийского моря, и деятельности религиозных проповедников из Ирана на территории Азербайджана (в чем азербайджанская элита видит угрозу светскому характеру своей государственности), и крайнего недовольства Баку фактом сотрудничества Исламской Республики с Арменией. Последний сюжет крайне чувствителен для Азербайджана, заинтересованного в усилении, а не в ослаблении изоляции своего главного геополитического оппонента. Таким образом, ситуация вокруг Ирана способствует сближению позиций Баку и Тель-Авива.
Однако было бы неверно на этом основании делать вывод о том, что отношения Азербайджана и "Израиля" безоблачны и лишены всяких разногласий и противоречий. Полной дипломатической "идиллии" очень мешает Турция. С одной стороны, Турецкая Республика – важнейший стратегический партнер Баку. Дело здесь не только в факторе "тюркского братства", но и в интенсивном военно-политическом и дипломатическом сотрудничестве. Во многом благодаря неуступчивости Баку, хотя и не только из-за этого, турецкие власти затормозили процесс нормализации отношений с Арменией, многообещающе начавшийся "футбольной дипломатией" 2008 года. Турция не просто поддерживает территориальную целостность Азербайджана и требует деоккупации его районов. Начиная с 1993 года, она осуществляет блокаду Армении, спонсирует проекты, усиливающие ее изоляцию (железнодорожный проект Баку-Ахалкалаки-Тбилиси-Карс), а также участвует в подготовке азербайджанского офицерского корпуса.
Энергетическое партнерство Турции и Азербайджана крайне важно не только для них самих, но и для их западных партнеров (в особенности проект Баку-Тбилиси-Джейхан). С другой стороны, после майского инцидента 2010 года вокруг "Флотилии свободы" отношения между Анкарой и Тель-Авивом находятся на самой низкой отметке с момента создания т.н. "государства" "Израиль". Турция пытается повысить свою роль и свое присутствие на Ближнем Востоке, что предполагает, как минимум, диверсификацию внешней политики, отказ от односторонней привязки к союзу с США и "Израилем". Однако на практике "минимум" был превышен с большим запасом, и по антиизраильской риторике сегодняшний кабинет Реджепа Эрдогана вполне может дать фору любому арабскому соседу сионистского "государства".
Между тем, охлаждение отношений с Турцией толкает Тель-Авив к поиску других возможных союзников. Так, накануне своего бакинского визита упоминавшийся выше Либерман побывал на Кипре, где провел переговоры с президентом Димитрисом Христофиасом. Для Турции такая поездка была крайне раздражающим фактором, поскольку Анкара продолжает поддерживать Турецкую Республику Северного Кипра.
Во многом именно "кипрский вопрос" является одним из самых проблемных сюжетов в отношениях Анкары с Европейским Союзом. Не будем забывать, что с 1 июля именно Республика Кипр становится председателем в ЕС. А значит, не исключено, что многие темы, которые "объединенная Европа" ранее оставляла в стороне, выйдут на первый план.
Впрочем, помимо Турции, у Баку есть и другие ограничители. Хотя Азербайджан и является светской республикой, исламский фактор его руководство не может игнорировать. И растущее партнерство с сионистским образованием, которое в мусульманском мире однозначно воспринимается, как оккупант палестинских земель, не может не вызывать настороженности внутри самой прикаспийской республики. И эта настороженность уже не раз проявлялась не только в кабинетных дискуссиях, но и на улицах столицы и других городов страны. Это, в свою очередь, заставляет Баку демонстрировать свою готовность к кооперации с Палестинской автономией. Так, в прошлом году ПА впервые была названа в азербайджанских официальных документах "государством" (ранее его предпочитали именовать просто "Палестиной"). В июне прошлого года по окончании переговоров с главой автономии Махмудом Аббасом Ильхам Алиев заявил, что поддерживает идею создания Палестинского Государства со столицей в Иерусалиме. А такой подход не может быть с восторгом воспринят в "Израиле".
В этой связи Баку придется искать крайне сложный баланс в отношениях с Анкарой и Тель-Авивом, не говоря уже про Тегеран. Впрочем, азербайджанским дипломатам не привыкать к политике "качелей". Они не первый год с успехом балансируют между интересами Запада, России, Ирана. Но такая политика хороша тогда, когда нет необходимости делать жесткий и определенный выбор. В случае же появления такой необходимости приходится чем-то жертвовать. Чем же гипотетически пожертвует Баку?
"Новая политика", Москва